Разработка мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий
Разработка мероприятий при НМУ представляет собой создание и официальное согласование специального плана действий, обязательного для предприятий, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух (за исключением объектов IV категории)
НМУ (неблагоприятные метеорологические условия) — это особые погодные условия, при которых происходит накопление загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы.
Что относится к НМУ
Периоды НМУ характеризуются комплексом атмосферных явлений, создающих "крышку", препятствующую рассеиванию вредных выбросов. К критическим факторам относятся:
Безветрие (штиль)
Отсутствие ветра приводит к резкому снижению рассеивающей способности атмосферы. Загрязняющие вещества накапливаются в приземном слое, создавая повышенные концентрации.
Температурные инверсии
Аномальное распределение температуры, когда холодный воздух оказывается "запертым" у поверхности земли под слоем более теплого воздуха. Особую опасность представляет:
Влажная атмосфера способствует химическим превращениям загрязняющих веществ и ухудшает видимость. Капли тумана абсорбируют вредные примеси, усиливая их негативное воздействие.
Ветровые условия
Слабый ветер (0-1 м/с) - недостаточен для эффективного рассеивания.
Сильный ветер - может создавать завихрения, способствующие перемешиванию выбросов.
Ветер неблагоприятного направления - переносит загрязнения в сторону жилой застройки.
Комплексный эффект
Наибольшую опасность представляет сочетание нескольких факторов: штиль + инверсия + туман. Такие условия могут сохраняться несколько суток, приводя к значительному росту концентраций загрязняющих веществ.
План мероприятий при НМУ: для кого это обязательно?
Разработка плана мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ является обязательным требованием для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Наличие согласованного плана НМУ обязательно для предприятий I, II и III категорий НВОС, имеющих стационарные источники выбросов. Исключение составляют только объекты IV категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Правовые основы разработки плана мероприятий при НМУ
Статья 19 Федерального закона № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" определяет порядок разработки мероприятий.
Ключевым документом, регулирующим разработку планов, являются Требования, утвержденные Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Документ вступил в силу 27 июня 2020 года и содержит подробные указания по подготовке мероприятий с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ.
Региональные особенности
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ, мероприятия согласовываются с органами исполнительной власти субъектов РФ. Во многих регионах действуют собственные нормативные акты, определяющие:
Регламент по Краснодарскому краю
Регламент по Ростовской области
Ключевые цели разработки проекта мероприятий при НМУ
Создание эффективного и реализуемого плана действий
Разрабатываемые мероприятия должны быть технически обоснованы и практически выполнимы, а также направленны на снижение концентрации загрязняющих веществ в атмосфере до безопасного уровня.
Обеспечение непрерывности производственного процесса
Необходимо сформировать четкий алгоритм перевода предприятия в специальный режим работы, позволяющий сохранить эксплуатационные показатели при одновременном соблюдении гигиенических нормативов качества воздуха.
Учет отраслевой и технологической специфики
Мероприятий должны быть адаптированы к особенностям конкретного производства, включая:
· Технологические циклы и регламенты
· Используемое оборудование и сырье
· Организационную структуру предприятия
Легитимизация документа в установленном порядке
Разработанный план официально утверждается в уполномоченных государственных органах для придания документу юридической силы и обеспечения его правоприменительной практики.
Периоды НМУ характеризуются комплексом атмосферных явлений, создающих "крышку", препятствующую рассеиванию вредных выбросов. К критическим факторам относятся:
Безветрие (штиль)
Отсутствие ветра приводит к резкому снижению рассеивающей способности атмосферы. Загрязняющие вещества накапливаются в приземном слое, создавая повышенные концентрации.
Температурные инверсии
Аномальное распределение температуры, когда холодный воздух оказывается "запертым" у поверхности земли под слоем более теплого воздуха. Особую опасность представляет:
- Приподнятая инверсия - образуется выше уровня источников выбросов.
- Приземная инверсия - формируется в штилевом слое ниже высоты источников.
Влажная атмосфера способствует химическим превращениям загрязняющих веществ и ухудшает видимость. Капли тумана абсорбируют вредные примеси, усиливая их негативное воздействие.
Ветровые условия
Слабый ветер (0-1 м/с) - недостаточен для эффективного рассеивания.
Сильный ветер - может создавать завихрения, способствующие перемешиванию выбросов.
Ветер неблагоприятного направления - переносит загрязнения в сторону жилой застройки.
Комплексный эффект
Наибольшую опасность представляет сочетание нескольких факторов: штиль + инверсия + туман. Такие условия могут сохраняться несколько суток, приводя к значительному росту концентраций загрязняющих веществ.
План мероприятий при НМУ: для кого это обязательно?
Разработка плана мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ является обязательным требованием для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Наличие согласованного плана НМУ обязательно для предприятий I, II и III категорий НВОС, имеющих стационарные источники выбросов. Исключение составляют только объекты IV категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Правовые основы разработки плана мероприятий при НМУ
Статья 19 Федерального закона № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" определяет порядок разработки мероприятий.
Ключевым документом, регулирующим разработку планов, являются Требования, утвержденные Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Документ вступил в силу 27 июня 2020 года и содержит подробные указания по подготовке мероприятий с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ.
Региональные особенности
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона № 96-ФЗ, мероприятия согласовываются с органами исполнительной власти субъектов РФ. Во многих регионах действуют собственные нормативные акты, определяющие:
- Дополнительные требования к содержанию планов.
- Порядок согласования мероприятий.
- Административные регламенты проведения работ.
Регламент по Краснодарскому краю
Регламент по Ростовской области
Ключевые цели разработки проекта мероприятий при НМУ
Создание эффективного и реализуемого плана действий
Разрабатываемые мероприятия должны быть технически обоснованы и практически выполнимы, а также направленны на снижение концентрации загрязняющих веществ в атмосфере до безопасного уровня.
Обеспечение непрерывности производственного процесса
Необходимо сформировать четкий алгоритм перевода предприятия в специальный режим работы, позволяющий сохранить эксплуатационные показатели при одновременном соблюдении гигиенических нормативов качества воздуха.
Учет отраслевой и технологической специфики
Мероприятий должны быть адаптированы к особенностям конкретного производства, включая:
· Технологические циклы и регламенты
· Используемое оборудование и сырье
· Организационную структуру предприятия
Легитимизация документа в установленном порядке
Разработанный план официально утверждается в уполномоченных государственных органах для придания документу юридической силы и обеспечения его правоприменительной практики.
Выдержка ст.22 № 7-ФЗ
Выбор источников выбросов и загрязняющих веществ для плана НМУ
Мероприятия по снижению выбросов в периоды НМУ разрабатываются для всех стационарных источников выбросов, относящихся к объектам I, II и III категорий НВОС, которые подлежат нормированию в области охраны окружающей среды.
Требование о нормировании выбросов установлено статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно данной норме, регулированию подлежат выбросы загрязняющих веществ, включенных в специальный перечень (Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ»).
Мероприятия по снижению выбросов в периоды НМУ разрабатываются для всех стационарных источников выбросов, относящихся к объектам I, II и III категорий НВОС, которые подлежат нормированию в области охраны окружающей среды.
Требование о нормировании выбросов установлено статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно данной норме, регулированию подлежат выбросы загрязняющих веществ, включенных в специальный перечень (Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2023 N 2909-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ»).
Алгоритм определения приоритетных загрязняющих веществ для плана НМУ
Этап 1. Выявление источников
Проводится идентификация всех стационарных источников выбросов на объекте НВОС.
Этап 2. Формирование перечня веществ
Для каждого выявленного источника определяется полный перечень загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух в процессе эксплуатации.
Этап 3. Верификация перечня
Осуществляется проверка соответствия выявленных загрязняющих веществ Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. В план НМУ включаются только вещества, присутствующие в данном перечне, и перечню нормируемых веществ для объектов I и III категорий
Оценка эффективности мероприятий
Оценка эффективности мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ проводится в соответствии с разделом V "Методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", утвержденной Приказом Минприроды России № 581.
Коэффициент эффективности мероприятий (Кэ)
Рассчитывается для каждого источника выбросов
Отражает степень снижения массовой концентрации загрязняющих веществ
Формула:
где Сисх - исходная концентрация, Спосле - концентрация после мероприятий
Эффективность оценивается в тоннах/год или граммах/секунду, сравниваются показатели до и после внедрения мероприятий. Также учитывается временной фактор реализации мероприятий.
Достижение цели происходит за счет снижения концентраций ниже 1,0 ПДК на нормируемых территориях.
Чтобы оценить экономическую эффективность разрабатываемых мероприятий, необходимо учитывать соотношение затрат и достигнутых результатов, а также срок окупаемости мероприятий.
Экологическая эффективность проявляется в улучшении качества атмосферного воздуха и снижении воздействия на здоровье населения.
Эффективность мероприятий считается достаточной, если достигнуто плановое снижение выбросов и обеспечено соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха.
Этап 1. Выявление источников
Проводится идентификация всех стационарных источников выбросов на объекте НВОС.
Этап 2. Формирование перечня веществ
Для каждого выявленного источника определяется полный перечень загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух в процессе эксплуатации.
Этап 3. Верификация перечня
Осуществляется проверка соответствия выявленных загрязняющих веществ Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. В план НМУ включаются только вещества, присутствующие в данном перечне, и перечню нормируемых веществ для объектов I и III категорий
Оценка эффективности мероприятий
Оценка эффективности мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ проводится в соответствии с разделом V "Методики расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", утвержденной Приказом Минприроды России № 581.
Коэффициент эффективности мероприятий (Кэ)
Рассчитывается для каждого источника выбросов
Отражает степень снижения массовой концентрации загрязняющих веществ
Формула:
Кэ = (Сисх - Спосле) / Сисх × 100%
где Сисх - исходная концентрация, Спосле - концентрация после мероприятий
Эффективность оценивается в тоннах/год или граммах/секунду, сравниваются показатели до и после внедрения мероприятий. Также учитывается временной фактор реализации мероприятий.
Достижение цели происходит за счет снижения концентраций ниже 1,0 ПДК на нормируемых территориях.
Чтобы оценить экономическую эффективность разрабатываемых мероприятий, необходимо учитывать соотношение затрат и достигнутых результатов, а также срок окупаемости мероприятий.
Экологическая эффективность проявляется в улучшении качества атмосферного воздуха и снижении воздействия на здоровье населения.
Эффективность мероприятий считается достаточной, если достигнуто плановое снижение выбросов и обеспечено соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха.
25 СЕНТЯБРЯ / 2025
Оставить заявку на разработку мероприятий при НМУ
Заполните форму для обратного звонка и подготовки индивидуального предложения
